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立委郭正亮。（資料照）

立委郭正亮23日在財委會上驚爆有一種「類保險」商品成長快速，就是「生前契約」規模可能已達300億元，恐會成為金融業大黑洞，要金管會主委顧立雄主動向內政部提案來列管。

郭正亮指出，生前契約是歸殯葬管理條例、內政部所管轄，有要求所收的費用「75％信託、25％資金可運用」，現在公開信託部份只有132億，表示剩下的25％有40多億是業者可自行運用，他質疑有很多漏報。

郭正亮舉出，龍巖買彰銀9％的股權，沒被金管會列管、內政部也放生，導致這些生前契約業者可以到處投資股票、搶別人的經營權。他估算，生前契約的規模應早就超過300億了，而現在覆蓋率才5％，若依照國外經驗，日本達40％、歐美70％，台壽因少子化嚴重，未來生前契約會成為主流、規模成長空間大。

郭正亮表示，現在台灣有530萬座納骨塔未使用，也還沒納管保險法，所有針對保險業的規範，生前契約業者都不適用，也就是說這些業者吸收大眾資金，卻不用提責任準備金、安定基金他都不適用，還有保險業不能兼營本法規定以外的業務，但殯葬業卻可以，且保險業投資有價證券不能超過資本額10％，但殯葬業卻可以，甚至還超過40％，去搶公司經營權，「這是類保險商品大黑洞」，當初立法時，還沒成長這麼快，所以光是可運用25％就可以搞成這樣。

郭正亮提出示警，他說，保險業要讓保戶安心，所以要嚴格管理，但生前契約業者不會怕他倒嗎？不怕他們拿錢亂花嗎？若25％濫用還是可能造成未來無法兌現或倒閉，金管會不該主動跟內政部徵詢要管嗎？他認為金管會要提前看到這種類金融商品的風險，也會造成市場動盪，像國寶炒股，一審已判15年，這些業者只要3000萬資本額就可買賣生前契約，賣類保險商品，負責人不負責的搶人家經營權、還可質押九成再拿去投資別的公司。 顧立雄表示，「類」這個字在法律人看來，可以很廣。人的「死亡」是一定會發生，但時間不可預期，殯葬業者收錢後也是要有長期承諾，有些特徵像保險。

郭正亮要求，金管會應該先了解日、歐、美怎麼做，基於對類金融商品可能產生的風險主動去要求列管，因為內政部對金融商品所造成的後果恐不了解。

(中時電子報)